Руководство Федеральной антимонопольной службы утверждает, что изобличило преступную схему, равной которой по масштабам еще не было в истории новой России. Об этом заявил заместитель руководителя ФАС Александр Кинев на пресс-конференции в ТАСС.
Речь идет о строительстве гособъектов по завышенным сметным нормативам - по словам Кинева, выявленные преступные хищения уже занимают несколько томов. И это еще только начало расследования.
Фото: globallookpress.com
Как заявили на пресс-конференции руководители службы, ФАС было установлено: в марте 2008 г. между Минрегионом России, ФГУ ФЦЦС, ООО "Госстройсмета" и еще рядом дочерних фирм было заключено соглашение, целью которого явилось установление контроля над доступом к государственным сметным нормативам и иной информации в сфере ценообразования в строительстве. Их распространение и использование проводилось в личных интересах определенной группы лиц, аффилированной с бывшим руководством ФГУ ФЦЦС.
Иными словам, расчет стоимости строительства гособъектов в РФ производили (и до сих пор производят!) не государственные структуры, а некие сомнительные частные фирмы.
По мнению ФАС России, передача частным организациям вопросов ценообразования "создавало условия для злоупотреблений и коррупции": "Сама ситуация, при которой функции по разработке государственных нормативов, используемых для расчета расходов средств федерального бюджета при капитальном строительстве, передаются в частные руки, недопустима. Получается, что частное лицо может самостоятельно решать, сколько для государства будет стоить тот или иной объект", - отметил Кинев.
Частью схемы является космодром Восточный, где из-за неправильных строительных нормативов было украдено 13,2 млрд руб., как заявляет Счетная палата. На миллиард оказались завышены сметы на строительство объектов Росатома. Сметные нормативы, разработанные в подконтрольном Минстрою Федеральном центре ценообразования в строительстве (ФГУ ФЦЦС) были спущены почти во все регионы. Если же регионы пытались разработать свои нормативы, то Минстрой их просто не утверждал.
В результате у государства были украдены триллионы рублей. Однако похоже, что на скамье подсудимых окажется один только бывший руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, но и его следственные органы хотели бы допросить, да найти никак не могут.
Как рассказал представитель ФАС Андрей Филимонов, господин Ермолаев просто исчез в неизвестном направлении.
Руководство ФАС распутывало преступный клубок более пяти лет. Однако уголовное дело было возбуждено только в марте 2015 г., когда Владимир Путин публично раскритиковал систему ценообразования на строительстве гособъектов.
На следующий день после заявления в отставку был отправлен заместитель министра регионального развития Сергей Круглик - именно он 10 ноября 2009 г. предписал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс "Госстройсмета-эксперт".
Господин Ермолаев намеренно создавал компании с приставкой "гос": "Госстройсмета", "Госнорматив", чтобы вводить застройщиков в заблуждение. На самом деле данные компании были коммерческими, сказал Андрей Филимонов.
Первый раз "Госстройсмета" попала в поле зрения ФАС еще в 2010 г. - тогда по поводу этой организации у ФАС с Минрегиономразвития состоялся целый ряд судов: она признала ведомство нарушившим закон "О защите конкуренции". Основанием для возбуждения дела послужили обращения разработчиков программного обеспечения ООО Центр "Гранд" и некоммерческой организации "Ассоциация разработчиков программного обеспечения для строительства".
Комиссия ФАС пришла к выводу, что Минрегионразвития рекомендовало организациям использовать специализированный программный комплекс "Госстройсмета-эксперт", выбранный в качестве базового без проведения конкурсного отбора. При этом учреждением распространялась недостоверная информация о статусе документов.
Тогда ведомство с обвинениями в свой адрес не согласилось, и обратилось в Арбитражный суд Москвы. Однако суд отклонил требования истца.
Начиная с того момента, претензии со стороны ФАС к Минрегионразвития посыпались одна за другой, Теперь, по заявлению руководства ФАС, в многолетнем расследовании наконец-то будет поставлена точка.
После вскрытия "коррупционного скандала века" Минстрой по приказу правительства РФ пообещал к 2017 г. внедрить государственную информационную систему данных "Ценообразование в строительстве", содержащую сметные нормативы для госстроек, по которым и будет рассчитываться бюджет таких проектов.