10 августа 2011 г. Президент РФ Дмитрий Медведев подписал 19 указов о порядке размещения в Интернете информации о деятельности министерств и ведомств. С целью мониторинга Минкомсвязи в ближайшее время, судя по всему, планирует представить рейтинги, на основании которых общественность сможет судить о качестве ведомственных сайтов. Также на повестке дня некий механизм для оценки эффективности расходования средств на создание госпорталов.
Отметим, что данная проблема время от времени выносится на обсуждение, начиная с 2008 года, когда Дмитрий Медведев раскритиковал ряд ведомственных сайтов за неполноту информации и плохое наполнение.
По словам Дмитрия Медведева, новые указы касаются "размещения в сети Интернет информации о деятельности министерств и ведомств, прежде всего президентского блока. Информации о том, какие решения они принимают, как нормативную базу создают, о целом ряде вопросов, относящихся к их компетенции, о государственных служащих и их доходах, а также по целому ряду других позиций". В списке на улучшение оказались сайты Федеральной службы исполнения наказаний, Службы внешней разведки, Министерства иностранных дел, Управления делами Президента, Федеральной службы судебных приставов, Министерства юстиции, Федеральной службы по оборонному заказу, Министерства обороны, МЧС и пр. Сайты данных ведомств нельзя отнести к "двоечникам", многие из них уже провели редизайн.
Например, сравним портал Министерства внутренних дел образца 2009 и 2011 годов. Обновленная версия была представлена в начале 2011 года. На портале появился ряд социальных "кнопок", таких как "02", подача обращений и т.д. В целом, внешне сайт стал выглядеть менее бюрократичным.
Сайт Министерства внутренних дел (2009 г.)
Сайт Министерства внутренних дел - актуальная версия
Заметно преобразился также и сайт МЧС России.
Сайт МЧС образца 2009 года
Сайт МЧС - актуальная версия
Последние инициативы позволяют говорить, что несмотря на то, что с 2008 года ситуация объективно сдвинулась в лучшую сторону, в этом направлении еще работать и работать: улучшать дизайн, навигацию, "социализировать" сайты и т.д. Хотя, конечно, нового витка кампании по обновлению госпорталов ждать не стоит.
Эксперты положительно оценивают происходящие изменения, однако считают, что в целом информативность госпорталов пока на недостаточно высоком уровне, за исключением отдельных проектов.
"Из существующих сейчас сайтов можно отметить портал gosuslugi.ru - на наш взгляд, он хорошо выполняет возложенные на него информативные функции. Он имеет вполне доступный интерфейс, логичную организацию и предоставляет широкий спектр различной полезной информации", - прокомментировал коммерческий директор группы компаний Hosting Community Алексей Скворцов.
Обеспечить мониторинг размещения ведомствами в Интернете информации о своей работе было поручено Минкомсвязи. Игорь Щеголев на встрече с Президентом сказал, что существуют определённого рода внутренние рейтинги, которые в ближайшее время станут публичными, по которым граждане смогут оценивать и сравнивать ведомства между собой. Как выглядят эти рейтинги, пока не известно. Можно предположить, что речь будет идти о частоте обновления, полноте ведомственной информации, социальной направленности портала и т.д.
Другой любопытный анонс - механизм координации государственных расходов на создание сайтов. Что он будет из себя представлять, и как будет обеспечивать прозрачность, пока также не известно, но необходимость его внедрения давно назрела.
Кампания по выводу чиновников в Сеть включала не только позитивные достижения. Интернет-общественность обнаруживала и использование генераторов текстов, и коррупционные схемы на zakupki.gov.ru, и т.д. Объективно это связано с тем, что рынок услуг для разработки сайтов для госструктур остается в какой-то степени "диким", что например, затрудняет определение "вилки цен". Сайтов госведомств много, аудитория у каждого своя, а нагрузка и заявленные функции, в том числе интерактивные, сильно различаются.
"По нашему мнению, всех проблем это, к сожалению, не решит - для того чтобы сделать механизм ценообразования на сайты государственных ведомств абсолютно прозрачным, требуется целый комплекс технических, организационных и административных шагов, - считает Алексей Скворцов. - Однако само появление этого вопроса, на наш взгляд, положительное явление, так как свидетельствует о желании коренным образом изменить ситуацию".