Описание системы сбора, обработки, хранения и анализа государственной и отраслевой статистической отчётности в Министерстве культуры Российской Федерации
Система позволяет в полной мере автоматизировать процесс сбора, обработки, хранения и анализа государственной и отраслевой статистической отчётности в Министерстве культуры Российской Федерации и в территориально распределенных подведомственных структурах произвольной иерархической подчиненности.
Система обеспечивает:
- автоматизацию сбора, обработки и анализа показателей статистической отчетности Министерства культуры Российской Федерации;
- автоматизацию контроля статистических показателей;
- консолидацию статистических данных и формирование статистической отчетности на уровне территориальных органов управления культуры;
- консолидацию статистических данных и формирование статистической отчетности на уровне Министерства культуры Российской Федерации;
- формирование аналитических отчетов, в том числе диаграмм, графиков, корреляционных схем и их последующий анализ.
Кроме того, возможность накопления практически неограниченного количества информации в хранилище данных Системы, о деятельности учреждений культуры Российской Федерации позволяет:
- выявить проблемы отрасли в территориальном срезе;
- определить их влияние на социокультурную среду;
- установить приоритетные области для реализации целевых программ и проектов;
- контролировать реализацию программ и определять их эффективность;
- оценивать объемы услуг оказываемых учреждениями;
- соотносить количество оказанных услуг с объемами бюджетного финансирования;
- осуществлять адресную поддержку;
- собирать сведения о возрастных характеристиках персонала, образовании;
- анализировать данные о заработной плате, выделяя неблагополучные группы;
- интегрировать данные о кадровой потребности и данные о специалистах проходящих подготовку в специальных учебных учреждениях.
Основной целью эксплуатации Системы является повышение оперативности, эффективности и качества сбора и представления статистической информации о деятельности учреждений системы Министерства культуры Российской Федерации.
Дополнительными целями являются:
- отказ от работы с существующими разнородными системами сбора, обработки и анализа данных статистической отчетности для оптимизации эксплуатационных расходов;
- обеспечение оперативного методологического руководства процессами составления и сбора отчетности;
- формирование и представление аналитической информации в целях поддержки принятия управленческих решений.
СУБД Oracle
Система построена по клиент-серверной архитектуре. В качестве платформы используется самая совершенная на сегодняшний день СУБД Oracle. Эта платформа обеспечивает высочайший уровень надежности и производительности Системы, а так же практически неограниченные объемы хранения и обработки данных.
Общие характеристики используемой СУБД:
- Возможность жесткого разграничения прав доступа пользователей вплоть до разграничения доступа на разделы, каталоги разделов и операции;
- Возможность ведения протоколов операций с таблицами баз данных;
- Возможность использования средств Microsoft Office для подготовки и печати отчетных документов произвольной формы;
- Открытость - возможность обмена информацией с программным обеспечением независимых поставщиков, а при необходимости и с собственными наработками пользователей;
- Масштабируемость - отсутствие необходимости перестраивать Систему по мере роста объема обрабатываемой информации и количества одновременно работающих пользователей;
- Адаптируемость - возможность настройки под новые задачи заказчика;
- Расширяемость - возможность наращивания функциональных возможностей Системы, не выходя за рамки принятой изначально Концепции развития и технологической базы, в соответствии со специфическими потребностями пользователей.
WEB -технология
Для работы с Системой подведомственным учреждениям не требуется специальное программное обеспечение. Доступ к единой базе данных осуществляется с помощью стандартных средств, входящих в состав операционных систем семейства Windows (Internet Explorer или аналоги).
Использование WEB-технологии обеспечивает поступление показателей статистических форм сразу в единое хранилище данных в online-режиме, а также дает возможность выйти на новый уровень автоматизации процесса сбора и сведения статистической отчетности.
Основным средством доступа к Системе является специализированный WEB-интерфейс, обеспечивающий авторизованному пользователю доступ по средствам сети Интернет. Преимущества использования данной технологии:
- Отсутствие необходимости подготавливать и распространять формы статистической отчетности, т.к. все учреждения работают в единой базе данных;
- Отсутствие необходимости распространять и устанавливать какое-либо программное обеспечение на компьютеры удаленных пользователей;
- Мгновенное автоматическое применение изменений настроек форм (алгоритмов расчета показателей, проверок, настройки трафаретов, и т.д.) ко всем отчетам учреждений без необходимости уведомлять их об этом и распространять какие-либо пакеты обновлений;
- Отсутствие необходимости в хранении отчетных данных на компьютерах учреждений, что снижает вероятность их потери, хищения и несанкционированного доступа;
- Регистрация удаленных пользователей при входе в Систему позволит более внимательно подойти к вопросу контроля целостности вносимой информации;
- Наглядное представление форм отчетности, т.е. формы, реализованы в точном соответствии с руководящими документами и требованиями Заказчика и на экране выглядят, так же как и на бумажном носителе;
- Контроль своевременности и корректности сдачи отчетных форм по всем уровням цепочки сдачи отчетности;
- Оперативный доступ ко всем первичным и сводным данным отчетности из пункта сбора отчетности.
Многомерный анализ и визуализация данных (OLAP)
Система обеспечивает оперативное построение и отображение многомерных аналитических отчетов на основе информации, хранящейся в базе данных, а также позволяет работать с показателями (параметрами) визуализации, формировать OLAP-кубы и вызывать формы визуализации OLAP-отчетов.
OLAP (On-Line Analitical Processing) - это технология обработки информации, включающая составление и динамическую публикацию отчётов и документов. Используется аналитиками для быстрой обработки сложных запросов к базе данных.
Механизмы формирования произвольных выборок данных статистической отчетности позволяют пользователям задавать параметры визуализации сводных данных в необходимых для выполнения анализа разрезах.
Система позволяет строить графические диаграммы (гистограммы, графики, круговые диаграммы и т.п.) в виде двух- и трехмерных графических объектов.
Решения, реализованные в Системе дают следующие возможности:
- производить консолидацию программно-аппаратных средств и ресурсов специалистов, задействованных в процессе подготовки и консолидации статистической отчетности, в рамках отрасли культуры;
- проектировать системы многомерного анализа данных и системы поддержки принятия решений для предоставления обобщенной оперативной информации для первых лиц всех уровней отрасли культуры с помощью использования технологии OLAP-выборок (формирование произвольных отчетов по любым индикаторам) из статистической отчетности для последующего анализа.
- Обеспечить визуализацию управленческих ситуаций (представление информации в графическом виде - графики, диаграммы, корреляционные схемы).
Система представляет собой комплекс специализированных подсистем сбора и обработки данных (рис. 1), реализованных в едином технологическом базисе, что позволяет обеспечить необходимые производительность и надежность.
Система построена на базе лицензионного программного обеспечения:
- Программный Продукт "ПАРУС-Бюджет 8.хх" - "Единая информационная система государственного управления" на базе СУБД ORACLE.
- Модуль "Сведение отчетности. Центр учета" - "Web-решение".
Рис. 1. Структура системы сбора, обработки и анализа статистической отчетности
Основные принципы построения и работы Системы:
- Централизованная база данных с предоставлением удаленного защищенного доступа для территориально распределенных подведомственных учреждений;
- Система работает в режиме Web-интерфейса, функционирующего в различных операционных системах - MS Windows, Unix (Linux), Apple MacOS;
- Доступ к Системе осуществляется посредством Web-интерфейса с помощью SSL сертификатов и защищенного протокола HTTPS;
- Система обеспечивает представление отчетной формы идентично в Win и Web-интерфейсе без доработок и настроек;
- Показатели в формах вводятся как вручную с клавиатуры, так и выбираются из специализированных справочников (словарей);
- Система обеспечивает в Win и Web-интерфейсах работу с динамическими формами;
- Реализована возможность просмотра в Win и Web-интерфейсах многомерных таблиц, графиков, созданных на основе технологии OLAP;
- Обеспечена возможность проведения удаленного администрирования базы данных и настройки системы посредством штатных средств;
- Средства Системы обеспечивают сохранность данных и предоставляют администратору широкие возможности по защите базы данных от несанкционированного использования;
- В Системе поддерживается функция подписи отчетных форм электронно-цифровой подписью (ЭЦП);
- Исходные тексты Системы открыты и дают возможность вносить изменения без привлечения разработчиков;
- Сформированные печатные формы открываются и редактируются в пакетах MS Office и OpenOffice;
- Реализована возможность получения и анализа информации по любому показателю в любых разрезах;
- В Системе реализована возможность построения и отображения многомерных аналитических отчетов на основе информации, хранящейся в базе данных (OLAP -кубы);
- Предусмотрен универсальный формат загрузки/выгрузки, с помощью которого можно осуществить перенос информации из сторонних программных продуктов или в сторонние программные продукты;
- В Системе предусмотрен удобный механизм установки обновлений. При установке обновления на сервер автоматически вносятся изменения в структуру базы данных, сервер приложений и Web-сервер обновлений не требуют;
- Предусмотрена возможность гибкой настройки и разграничения прав доступа для пользователей Системы.
4. Аппаратно-технические требования
Для сбора и обработки данных через web-интерфейс необходимо наличие сети, поддерживающей протоколы TCP/IP и HTTP. Все рабочие станции должны иметь подключение к сети.
Скорость передачи данных:
между WEB сервером и сервером БД - 100/1000 Мб/с;
между WEB сервером и пользовательскими рабочими станциями:
- минимальная - 32 Кб/с;
- рекомендуемая - 512 Кб/с (стабильный выделенный канал).
Операционная система пользовательских рабочих станций:
- MS Windows 2000/XP/Vista
Программное обеспечение пользовательских рабочих станций:
- MS Internet Explorer версии 6.0 или выше;
- MS Excel 2000/XP;
- "Парус Бюджет - 8.хх" модуль "Сведение отчетности - Центр учета"
Аппаратное обеспечение пользовательских рабочих станций:
- минимальная - Intel Celeron 266 МГц/128 Мб RAM/HDD 4Гб/4Мб Video
- рекомендуемая - Intel Celeron 1800 МГц/512 Мб RAM/HDD 80Гб/32Мб Video
Операционная система Web-сервера:
- MS Windows 2000/2003 Server.
Операционная система сервера баз данных (БД):
- Red Hat Enterprise Linux 5.
- MS Windows 2003 Server.
Программное обеспечение сервера БД:
- Oracle 9.2.0.7/10.2.0.4
Аппаратные требования к серверу БД и Web-серверу приведены в Таблице:
|
Количество одновременных WEB подключений |
Рекомендуемая конфигурация | |
|
Сервер БД Oracle |
Web-сервер | |
|
до 400 |
2 процессора Intel Xeon, 4Gb RAM, 4 SAS HDD, Red Hat Enterprise Linux 5 |
1 процессор Intel Core 2 Duo, 2Gb RAM, 1 HDD, Windows 2003 |