Тема недели: Программное сжатие импортозамещения

На этой неделе министр связи Николай Никифоров рассказал, сколько денег планируется выделить на замещение американского (главным образом) софта отечественными разработками.

Компании представили в Минкомсвязи паспорта проектов примерно на 24 млрд руб., сообщил чиновник. «Реальная заявка, которая сегодня находится на согласовании, которую мы направили в Министерство экономического развития и Министерство финансов, – около 18 млрд руб.», – добавил он (цитата по «Интерфаксу»). По текущему курсу это около $330 млн. «Мы считаем, что со стороны правительства РФ мы должны дать долгосрочную перспективу – ориентировочно 10 лет, в рамках которых мы ежегодно будем системно поддерживать [разработчиков]. То, что мы сейчас подали заявки на 18 млрд руб., не означает, что эта сумма должна вся поступить сразу. 18 млрд руб. – это 3–5 лет», – добавил Никифоров. Предполагается финансировать разработки через специальную автономную некоммерческую организацию.

По мере приближения к очертаниям реальных проектов идея импортозамещения софта трансформируется и сокращается в денежном выражении. Когда в сентябре прошлого года мы впервые услышали о фонде для финансирования разработок отечественного ПО, речь шла о перечислении в него 100–120 млрд руб. в течение 10 лет. Наполнять его министерство планировало за счет отчислений от продажи в России лицензий на софт (сначала 5%, а потом 10%). С этой идеей министр пришел сразу к президенту Владимиру Путину, тот ее одобрил: «Я, разумеется, это поддержу, надо только проработать в правительстве, с коллегами поговорить в Минэкономразвития, Минфине».

Вскоре выяснилось, что разговор с коллегами у Никифорова не складывается. Минэкономразвития сообщило, что «сбор может стать дополнительным налоговым платежом, который будет частично переноситься на потребителя и снизит прибыльность компаний». Не поддержал идею и Минфин. А потом изначальную идею финансировать разработки за счет денег, собранных с отрасли (главным образом с иностранных вендоров), свел на нет и президент, пообещавший в своем послании к Федеральному собранию не увеличивать нагрузку на бизнес.

В итоге Минкомсвязи пошло стандартным путем и теперь пытается наполнить фонд из бюджета. Но сумма фигурирует уже намного меньшая – 18 млрд руб. вместо 100–120 млрд. Для сравнения: Microsoft потратил в 2014 г. на R&D $10,4 млрд.

Редактор отдела «Технологии и телекоммуникации» газеты «Ведомости»