Россия: власть отоварилась ИБ на 1 млрд. руб.

Источник: cnews

Сегодня, 29 ноября, сумма объявленных тендеров в области информационной безопасности для нужд российских госорганов с начала 2007 г., по данным CNews Analytics, превысила 1 млрд. руб. Аналитики впервые смогли подсчитать эти данные на основе открытых источников, которые полностью доступны проверке. В 2006 г. и ранее достоверно оценить этот сегмент рынка не представлялось возможным. Эксперты утверждают, что возможность подсчета таких данных свидетельствует о переходе России от «смутного» времени к построению "прозрачного" государства.

В прошлом году аналитической группе CNews Analytics при подготовке своего обзора рынка ИБ удалось найти описания лишь около полутора десятка проектов в госсекторе. Сейчас, при предварительном просмотре только открытых источников, их число составило более трех сотен, причем список стремительно растет. Но, что самое главное, появилась возможность детального анализа этого сегмента. Таким образом, самый закрытый сегмент самого закрытого рынка начинает "открываться"

Таким образом, Россия постепенно выходит из «смутных» времен перестройки и медленно, но верно идет по пути построения "прозрачного" государства и бизнеса. Возможно, в каких-то сегментах это не еще не особенно заметно. Но если говорить о государственном вертикальном рынке ИТ и, в частности, информационной безопасности, то результаты работы площадок электронных госзакупок впечатляют.

Эксперт по информационной безопасности CNews Analytics Вадим Ференец говорит о готовности "представить список объявленных тендеров в области ИБ, финансируемых из средств государственного бюджета для нужд органов власти, образования, здравоохранения и страховых фондов на сумму более одного миллиарда рублей (с НДС) с начала 2007 г. В их число вошли только те тендеры, где продукты ИБ выделены отдельной строкой и указана сумма конкурса".

О сложности ранее существовавшей ситуации говорит Сергей Шалманов из CNews Analytics: "Обеспечение ИБ, за некоторым исключением в части антивирусного ПО, в органах государственной власти в целом более пяти лет финансировалось по остаточному принципу, поскольку эта задача не рассматривалась в числе приоритетных". Но, отмечает эксперт, "достижение достаточно высокого уровня аппаратно-программной оснащенности в федеральных ведомствах, в особенности - их центральных аппаратах - и ряд реализованных законодательных инициатив, например, ФЗ „О персональных данных", послужили причиной значительного - в разы - увеличения объемов заказов".

Безопасность действительно становится элементом любого проекта. Так, Генеральная Прокуратура РФ строит ЦОД (сумма тендера составляет 99 млн. рублей). В спецификации значится, что количество продуктов ИБ в штуках там больше, чем серверов и сетевого оборудования. В июле 2007 г. первый заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев одобрил предложения, направленные на обеспечение использования лицензионного ПО на компьютерах в российских школах. На эти цели Правительством РФ выделено около 3 млрд руб. Причем основной платеж намечено провести еще в текущем году. Если предположить, что ПО с функционалом ИБ будет составлять 10%, то сумма составит 300 млн. руб.

Государственные органы все больше и «прозрачнее» закупают средства ИБ

Необходимо еще вспомнить о пилотных тендерах в области здравоохранения, каждый из которых исчисляется десятками миллионов рублей. Последний из них проводится для нужд МВД РФ. Общий бюджет конкурса составляет 1 млрд. 532 млн. 551 тыс. руб. Если посмотреть конкурсную документацию, то легко можно насчитать не один десяток миллионов рублей, которые министерство готово потратить на ИБ.

О положительной тенденции говорит и Александр Голощапов, аналитик IDC: «Россия демонстрирует свой возросший потенциал. Даже в предвыборный период государственные инвестиции в ИТ и ИБ не только не замирают, а напротив, бурно растут и все чаще используются „цивилизованные" механизмы: конкурсы, тендеры, запросы котировок и т.д.». Есть, конечно, проблемы, связанные с некоторой рассогласованностью вопросов финансирования проектов между министерствами. Но, как показывают самые последние события в Правительстве РФ, скорее всего, эта «болезнь роста» в ближайшей перспективе будет ликвидирована, заметил Голощапов.

Еще один положительный эффект открытости заключается в том, что рассчитать выручку многих поставщиков продуктов ИБ становится гораздо проще. Особенно это касается иностранных вендоров. Логично ожидать, что, кроме Cisco и ESET, в следующем рейтинге CNews Security появятся и другие компании, рядом с которыми не будет стоять "по данным CNews Analytics".

Однако даже эти положительные изменения - еще не все. Решение вопросов обеспечения ИБ в органах государственной власти и госструктурах, в том числе в социальной сфере, требует не только закупок в значительных объемах, но и, неразрывно связанных с ними, единой политики обеспечения информационной безопасности, для госорганов - в большинстве случаев создания специальных подразделений, повышения квалификации сотрудников, ответственных за эту сферу, и придания им соответствующих полномочий. "В настоящее время даже в федеральных ведомствах применяются средства обеспечения безопасности, не соответствующие внутрироссийским законодательным инициативам", - констатирует Шалманов.

В среднесрочной перспективе существенное влияние на обеспечение средствами ИБ органов государственной власти будет оказывать и потребность соответствия нормам, принятым в ВТО. В первую очередь, безусловно, будет повышаться оснащенность силовых ведомств, ведомств экономического блока и обеспечивающих государственный учет и регистрацию, заключил аналитик.