В Минкомсвязи намерены исследовать рынок свободно-распространяемых систем управления базами данных и выбрать решение, которое заменит СУБД Oracle в системе межведомственного электронного взаимодействия.
Одним из главных направлений развития системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в 2015 г. станет переход на свободно-распространяемую систему управления базами данных (СУБД). Об этом говоритсяв материалах Минкомсвязи, подготовленных к консультационному совету по вопросам развития инфраструктуры электронного правительства.
Цель перехода - "снижение затрат и рисков при использовании в СМЭВ иностранных коммерческих баз данных".
"Предлагается осуществить исследование текущего рынка свободно-распространяемых БД и произвести переход от использования Oracle в пользу промышленных свободно-распространяемых баз данных с открытым исходным кодом", - говорится в документах Минкомсвязи.
Система межведомственного электронного взаимодействия была создана для органов власти, чтобы чиновники могли обмениваться сведениями при предоставлении госуслуг. Благодаря СМЭВ с граждан снимается обязанность предоставлять в ведомства документы, которые чиновники могут запросить самостоятельно у своих коллег из других ведомств.
"В базе данных СМЭВ хранятся постоянные таблицы - параметры сервисов, журнал работы, очередь недоставленных/доставленных сообщений и пр. Обычно это инвариантно к конкретному типу СУБД - поэтому перенести можно будет легко", - считает директор по исследованиям и инновациям департамент развития бизнеса "Диасофт"Сергей Добриднюк, в 2009-2012 гг. работавший консультантом в Минкомсвязи.
В то же время, поддержка СПО-продукта - "это новый вид бизнес-процесса, к которому в России не привыкли ни государственные, ни коммерческие заказчики, объясняет Добриднюк: "И процесс освоения этой технологии будет обязательно сопровождаться жесточайшей критикой консерваторов, недоумениями финансистов, озадаченностью заказчиков и контрольных органов. Это же скачок +30 лет вперед по сравнению с нашим отношением к ПО как к коробочному материальному товару с фиксированными свойствами, ценой и гарантиями".
Переход на СПО, по мнению эксперта, сильно меняет структуру цены: "Появляется внешний "саппортер", который будет на регулярной основе патчить индивидуальную ветку (fork) продукта, его тестировать. Это будет стоить не менее 20% от условной стоимости лицензии Oracle, плюс надо будет наладить четкие обратные связи, контур тестирования, приемки версий, регулярного финансирования (до сих пор в государственных ИТ-проектах кассовое исполнение бюджета осуществляется под конец года).
В Минкомсвязи в связи с отказом от проприетарной СУБД Oracle надеются получить "практический опыт использования открытых БД в крупных промышленных масштабах".
CNews Analytics подготовил карту систем электронного правительства России (кликните, чтобы увеличить)
Напомним, что ранее министерствоотказалосьот использования решения Oracle в основном функционале СМЭВ - сервисной шине. Версия СМЭВ 3.0, переход на которуюуже стартовал, была разработана на базе свободного решения Apache ActiveMQ.
Помимо миграции СУБД в 2015 г. планируется перейти от централизованной архитектуры СМЭВ к геораспределенной, т.е. географически разнести узлы системы (сейчас они располагаются в ЦОДе "Ростелекома" в Москве).
Каждый узел должен будет замкнуть на себя обслуживание части участников взаимодействия при сохранении информационной и функциональной целостности системы, говорится в материалах Минкомсвязи. В результате повысится отказоустойчивость системы, распределится нагрузка на ЦОДы и каналы, снизятся требования к каналам.
Также в 2015 г. планируется разработать дополнительные механизмы для интеграции СМЭВ с ЕПГУ и другими порталами (это позволит минимизировать доработки на стороне порталов в ходе подключения к СМЭВ), реализовать единую систему генерации кодов транзакций (позволит обеспечить полный учет госуслуг, оказываемых в электронном виде), усилить инструментарий подключения к СМЭВ (создать SDK клиента СМЭВ), модернизировать ее транспортную подсистему.
Производить доработки СМЭВ, судя по всему, предстоит "Ростелекому" и его подрядчикам. В материалах Минкомсвязи к консультационному совету содержитсятехническое заданиена развитие системы межведомственного взаимодействия, где оператор назван исполнителем этих работ.
Подробнее:http://gov.cnews.ru/top/2014/12/18/minkomsvyazi_reshilo_otkazatsya_ot_subd_oracle_v_smev_591034