Госзакупки: электронные аукционы набирают обороты

Электронные аукционы сегодня становятся одним из наиболее популярных способов размещения государственных заказов. Об этом говорилось на выставке-форуме «Госзаказ-2008». Так, например, в 2007 г. в Москве при размещении госзаказов было проведено около 600 электронных аукционов, во Владимирской области за тот же период из 1266 торгов более четверти прошло в электронной форме. В Кемеровской области с 2006 г. по сегодняшний день проведено уже более 950 электронных аукционов, или 41% от общего числа торгов.

Этому во многом способствовало то, что, по словам заместителя министра экономического развития и торговли Российской Федерации Анны Поповой, «именно открытые электронные аукционы позволяют максимально прозрачно и конкурентно реализовать государственный заказ». О быстром росте числа госзакупок, проводимых в форме аукционов, ярко свидетельствует то, что в 2006 г. в структуре стоимости заключенных контрактов по итогам размещения госзаказов аукционы занимали лишь около 1%.

Не последнюю роль играет и экономия бюджетных средств при проведении торгов в электронной форме. По данным МЭРТ, в 2007 г. в целом по России объем закупок для государственных нужд составил около 3 трлн. руб., а экономия бюджетных средств за счет снижения цены контракта в процессе торгов - 168 млрд. руб. или 5,5% от первоначальной. При проведении электронных аукционов этот показатель зачастую достигает 18-20%. В частности, в Алтайском крае экономический эффект при проведении электронных аукционов составляет 13,3%, в то время как по всем видам государственных закупок он в два раза меньше. В Кемеровской области за все время проведения электронных аукционов организаторам удалось сэкономить 11% средств. При этом, по данным администрации области, наибольшая экономия достигается при закупках лекарственных средств (18%), медицинского оборудования (16,9%) и компьютерной техники (10,2%). Стоит отметить, что, согласно законодательству, сэкономленные средства могут быть направлены организаторами торгов на дозакупку аналогичных товаров и услуг.

Очевидно, что российское правительство взяло четкий курс на перевод отечественной системы госзакупок в виртуальное пространство. В течение прошлого и нынешнего годов был произведен ряд дополнений в законодательство о госзакупках, так как действующие нормы выступали одним из основных барьеров совершенствования рынка госзакупок и увеличения доли госзакупок, проводимых с использованием механизмов электронного взаимодействия.

Как рассказала заместитель директора Департамента стратегии социально-экономических реформ Минэкономразвития России Анна Катамадзе, с 1 января 2008 г. отменена на федеральном уровне обязанность публиковать в печатных органах извещения о проводимых торгах. На региональном и муниципальном уровнях такой шаг запланирован на 1 января 2011 г. Тогда же должно быть отменено существующее сейчас ограничение в 1 млн. руб. на объем торгов, проводимых в виде электронных аукционов. Кроме того, с 1 января 2010 г. будет запущен в эксплуатацию единый Федеральный портал госзакупок. Как заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы России Игорь Артемьев, «у нас есть возможность стать первой страной, которая создаст единое электронное пространство страны в рамках государственных закупок».

Также в 2007 г. была внесена поправка в закон, которая с 1 января 2010 г. обязывает всех государственных заказчиков работать на ограниченном количестве электронных торговых площадок. В марте 2008 г. вышло постановление Правительства Российской Федерации «Порядок пользования электронными торговыми площадками». В нем были прописаны требования к электронным торговым площадкам, претендующим на то, чтобы войти в вышеупомянутый список. По словам коммерческого директора компании ЕТС («Единые Торговые Системы») Юлии Обаляевой - представившей на форуме-выставке «Госзаказ-2008» программный продукт "Госзакупки" - торговая площадка, которую разработала компания, полностью соответствует предъявляемым требованиям. В настоящее время ЕТС является специализированной организацией для проведения электронных аукционов, проводимых тендерным комитетом Москвы.