Аннотация: представлены результаты аналитического исследования возможности применения промышленных интегрированных систем управления для автоматизации управленческого учета и поддержки принятия решений в городском хозяйстве на примере конкретной системы iRenaissance.

I. Введение

Городское хозяйство является единым организмом, который обеспечивает функционирование всех субъектов, являющихся пользователями услуг, предоставляемых инфраструктурой городского хозяйства. Городская инфраструктура может иметь свое производство (товаров, услуг), свое планирование (бюджеты, ресурсы), свои закупки (товаров, услуг, ресурсов), свои продажи (товаров, услуг), точно так же, как и производственное предприятие.

Вместе с тем, управление городским хозяйством имеет свои особенности, например, слабая мотивация к получению прибыли, жесткий контроль за поступлением, распределением и расходованием средств.

Данное исследование посвящено анализу возможности использования производственных интегрированных систем для управления городским хозяйством. Анализ выполнен для iRenaissance - системы управления ERP класса.

На рынке программных продуктов СНГ представлено множество различных программ, претендующих на роль интегрированных систем управления предприятием. Вместе с тем, существуют очень существенные, можно сказать даже кардинальные отличия одних систем от других. Эти отличия могут иметь решающее значение при выборе конкретной автоматизированной системы для управления городским хозяйством.

II. Базовые принципы

Чтобы понять их суть, раскроем несколько уже сложившихся основных терминов и проанализируем базовые принципы, заложенные в основу разработки различных интегрированных систем.

ERP (Enterprise Resource Planning) - означает управление всеми ресурсами предприятия (производственными ресурсами, финансовыми ресурсами, заказами и т.д.). ERP является фактическим стандартом современных интегрированных производственных систем управления.

SCM (Supply Chain Management) - означает управление расширенной производственной цепочкой, т.е. управление не только внутренними ресурсами предприятия, но и важнейшими внешними (например, учет заказчиков и поставщиков). SCM реализует новейшую технологию управления, описываемую стандартом

CSRP (Customer Synchronized Resource Planning), который предполагает наличие в системе возможностей по управлению внешними по отношению к предприятию элементами производственной цепочки. Целью выхода "за ворота" предприятия является управление полным циклом выпуска продукции от проектирования до гарантийного и сервисного обслуживания после продажи.

III. Классификация

С точки зрения базовых принципов, заложенных в разработку представленных на рынке СНГ программных продуктов, можно выделить два направления их разработки и развития:

1. Первое берет свое начало от автоматизации учетных бухгалтерских функций, что было актуально "на заре перестройки" и позволяло без больших затрат создавать коммерческие продукты. "Интегрированная система управления" создавалась путем постепенной разработки и подключения новых модулей к системе автоматизации бухгалтерии.

2. Второе направление основано на автоматизации производственных функций. Новые модули системы интегрировались с производственным ядром "естественным путем", т.е., исходя из необходимости обеспечения производства материалами, компонентами, оборудованием, финансами, заказами и т.д.

Кардинальное отличие представленных на российском рынке интегрированных систем управления предприятием друг от друга заключается в том, что одни из них созданы с учетом требований стандарта ERP, а другие не отвечают этим требованиям.

Продуктов первого направления много. К ним относятся практически все российские системы управления предприятием (или т.н. корпоративные информационные системы) и некоторые западные системы. Все эти системы разрабатывались "неестественным путем" (с точки зрения производства), исходя из автоматизации финансовых функций. Объединение различных модулей в системе, спроектированной "в обратном порядке" не позволяет обеспечить подлинную интеграцию в соответствии со стандартом ERP.

Продуктов второго направления на российском рынке немного. К ним относятся такие известные системы, как SAP/R3, Baan, Oracle Applications, iRenaissance и некоторые другие. Все ERP системы создавались и развивались "естественным путем", исходя из системного подхода к автоматизации производственных функций. Строго говоря, только системы этого типа можно называть интегрированными производственными системами.

IV. Результаты анализа

Почему же тогда создаются, одновременно существуют и продаются системы обоих направлений? По нашему убеждению таких причин несколько. Приведем наиболее существенные:

1. Объективно существует множество предприятий, которым требуется автоматизация ограниченного числа функций, например, финансово-учетных. Производственные функции либо вообще отсутствуют, либо не отличаются сложностью.

2. Отсутствие у разработчиков средств, достаточных для создания интегрированной производственной системы современного уровня.

3. "Исторические" особенности развития рыночных отношений в России, когда автоматизация бухгалтерского учета казалась тем золотым ключиком, который откроет волшебную дверь перед многими разработчиками программного обеспечения.

4. Высокие затраты на покупку и внедрение производственных систем ERP класса.

5. Непонимание руководителями предприятий того, что внедрение современной производственной системы имеет не меньшее значение, чем покупка новой автоматической линии или строительство нового цеха.

6. Отсутствие у предприятий средств, достаточных для закупки и внедрения интегрированных производственных систем.

7. Отсутствие у предприятий детального представления о том, как они действительно работают.

8. Непонимание существенных отличий одних систем от других.

9. Непонимание того, зачем вообще нужна автоматизированная система управления.

Обсуждение каждого из приведенных пунктов, являющихся только "вершинами айсбергов", может быть предметом самостоятельного анализа, выходящего далеко за рамки этой статьи. Остановимся только на самых общих принципах выбора автоматизированных систем, связанных с их функциональной полнотой и направлениями развития.

В соответствии с классификацией выполненной компанией Deloitte & Touche, все автоматизированные информационные системы, представленные на рынке в России могут быть разделены на четыре группы: локальные, малые интегрированные, средние интегрированные и крупные интегрированные. Нисколько не умаляя достоинства этой классификации, представим несколько иной подход к классификации систем.

В первую очередь среди всех информационных систем выделим два класса:

· системы, созданные в соответствии с требованиями стандарта ERP (ERP системы);
· системы, не соответствующие требованиям ERP.

Для каждого из этих классов в свою очередь можно выделить несколько категорий, аналогичных классификации Deloitte & Touche.

При выборе автоматизированной системы первым решением, которое должен принять руководитель является решение о том, какого класса система ему необходима. Это решение зависит от размера компании, характера ее деятельности и ее возможностей. Например, экономически не оправдано применение ERP систем для небольших предприятий, компаний и организаций, которые обладают следующими особенностями:

· простой производственный процесс;
· несложная организационная структура;
· консерватизм к изменениям.

Для автоматизации управления такими компаниями, как правило, успешно используются локальные или малые системы не ERP класса.

Предприятия (крупные и средние), для которых первоочередное значение имеет управление производством, фактически не имеют альтернативы ERP системам. Настоящая интегрируемость, четкая производственная ориентация дают возможность организовать эффективное управление предприятием. Выбор конкретной системы управления необходимо выполнять внутри ERP класса.

Применение производственных систем управления для городского хозяйства возможно по нескольким направлениям.

Первое направление связано с автоматизацией отдельных субъектов городской инфраструктуры: предприятий здравоохранения, сервисных и торговых предприятий, общественных и транспортных организаций. Модульная структура интегрированной системы IRenaissance позволяет безо всякого ущерба выделить только те модули, которые требуются для управления конкретным предприятием или организацией. В настоящее время IRenaissance уже используется для управления сотнями больниц, медицинских центров, городских и государственных администраций, мэрий, общественных организаций, торговых и транспортных компаний по всему миру.

Второе направление связано с интеграцией результатов деятельности субъектов городской инфраструктуры с целью оперативного контроля и управления за деятельность городского хозяйства. Такие особенности IRenaissance, как ориентация на сложные организационные структуры, использование принципов корпоративной консолидации результатов, четкое разделение полномочий, гибкость, открытость и простота позволяют рекомендовать производственную систему IRenaissance как основу для создания интегрированной системы управления города. Использование технологии ERP позволит осуществить синхронное управление всеми ресурсами городского хозяйства, а SCM - учитывать в управлении внешние цепочки, связанные, например, с другими регионами.

Анализ особенностей функционирования городского хозяйства позволил сделать вывод о том, что для интегрального управления субъектами городской инфраструктуры на верхнем уровне (мэрия, администрация) наиболее эффективно использование финансовых модулей системы и модулей поддержки принятия решений: оперативного формирования отчетов (OLAP), модулей проигрывания различных ситуаций ("что если") и расчета интегральных показателей, расширенных средств расчета бюджета.

V. Заключение

Анализ возможностей наиболее совершенных среди представленных на рынках СНГ производственных систем, выполненного на примере системы IRenaissance, позволяют рекомендовать эту систему как основу для интегрированной системы управления городской инфраструктурой. Решение о внедрении интегрированной системы управления городской инфраструктурой должно приниматься на основании детального предварительного анализа деятельности городского хозяйства и разработки проекта внедрения системы управления, которая может быть выполнена на основании современных методов анализа и проектирования систем, основанных на системном подходе к анализу и проектированию.